新疆维吾尔自治区人民政府令
第207号
《新疆维吾尔自（zì）治（zhì）区货物运（yùn）输车辆（liàng）超限超载治理办法（fǎ）》已经2018年（nián）1月12日（rì）自（zì）治区（qū）第十二届人民政府第（dì）59次常务（wù）会（huì）议讨论通过（guò），现予（yǔ）发布，自2018年4月1日起施行。
自治区主席雪克（kè）来提·扎克尔
2018年（nián）1月27日
第一章 总则
第（dì）一条 为治理货（huò）物运输车辆超限超载，保（bǎo）护公民人身、财产（chǎn）安全，保障公路（lù）设施完好（hǎo）及（jí）道（dào）路交通安全，根据《中华（huá）人民共和国公路（lù）法》《中（zhōng）华人（rén）民共和（hé）国道路（lù）交通安全法》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本办（bàn）法。
第二条（tiáo） 在自治区行政（zhèng）区域内（nèi）对货物运（yùn）输车辆（以下简（jiǎn）称货运车辆）超限超载行为进（jìn）行治理（以下简称治超（chāo）），适用本办法。
第（dì）三条 本办法所称超限运输，是指货运车（chē）辆的车（chē）货外廓（kuò）尺寸、轴荷（hé）或者（zhě）总质量超过国家标（biāo）准规定（dìng）的限值或者超（chāo）过交（jiāo）通标志标明的限载、限高、限宽（kuān）、限长（zhǎng）标准，在（zài）公路上行驶的行（háng）为（wéi）。本办法所称（chēng）超（chāo）载运输，是指货运车辆载（zǎi）物超过（guò）核（hé）定载质量，在公路（lù）上行驶的行为。本办法所（suǒ）称（chēng）货运源头单（dān）位，是（shì）指矿山、水泥（ní）厂、钢铁厂、砂石（shí）料场（chǎng）、建筑工（gōng）地（dì）、火车站、道路货物运输站场（chǎng）（含（hán）物流园区（qū）、物流（liú）中心（xīn））、蔬菜集散站（zhàn）场（chǎng）等（děng）货物集散地（dì）、装卸（xiè）场地的经营单位。
第四（sì）条（tiáo） 货运车辆（liàng）治超工作应当坚持政府（fǔ）领导、部门联动、综（zōng）合（hé）治（zhì）理、源头管控与通行监管相（xiàng）结合的原则。
第五条（tiáo） 县（xiàn）级以上人（rén）民政府应当（dāng）加强对货运（yùn）车辆治（zhì）超工作的（de）领导，组织负有车辆超限超（chāo）载（zǎi）运输货物监督管理职责的部门建立货运车辆治超工作协调（diào）机（jī）制，明（míng）确（què）部门（mén）职（zhí）责分工，并将（jiāng）货运车辆（liàng）治（zhì）超工作（zuò）纳入本级人民政府安全生产（chǎn）目标（biāo）责任制考（kǎo）核范（fàn）围（wéi）。乡（镇）人民政府应当配合有关人民政府（fǔ）及其（qí）部门履行货运车辆治超（chāo）职责（zé）。
第二章 治超职（zhí）责（zé）
第六（liù）条 负有车辆（liàng）超限超载运输货物监督管理职责的部门，应当按照各自（zì）职责，依法履行货（huò）物（wù）运输车辆（liàng）治超相关工（gōng）作责任。
第七条 交通运输主管部门负责（zé）对治超检测站点及治（zhì）超信息管理系（xì）统的建设和运行实（shí）施管理；组织公路管（guǎn）理机（jī）构开（kāi）展路面执（zhí）法，依（yī）法查处（chù）超限违法车辆，监督消除违法行为；组织道路运输管理机构对货运（yùn）源（yuán）头单位的（de）运输装（zhuāng）载行为进行监管。
第八条（tiáo） 公安机（jī）关交通管理部门负责治理超（chāo）载运输工（gōng）作（zuò）；对车辆进行登记（jì）管理（lǐ），维护治超检测站点的交通、治（zhì）安秩序；开展路面执法，依法（fǎ）查处超载违法（fǎ）行（háng）为。
第九条 经（jīng）济和信息化部（bù）门负责监督检（jiǎn）查汽车生（shēng）产（chǎn）企业及（jí）产品（pǐn），发现违法生产或者改装货运车（chē）辆的行为，报请国家有关主管部（bù）门予（yǔ）以（yǐ）处（chù）理。
第十条 质量技术监督管理部（bù）门负责对检测设备设施（shī）依法实施计（jì）量检定或者计量校准（zhǔn），查处生产不符合载运标准或者未（wèi）获强制（zhì）性产（chǎn）品认证（zhèng）的汽车生产（chǎn）企业及货运车辆。
第十一条 工商行政管理部门（mén）负（fù）责查处销售、维修经营单位（wèi）或者（zhě）个人拼装、擅自（zì）改装（zhuāng）车辆，非法销售拼装、擅自（zì）改装（zhuāng）车辆，或者维修报废车辆的行为。
第十二条 安全生（shēng）产监督管理（lǐ）部门负责协助有（yǒu）关部门查（chá）处危险化（huà）学品超限、超（chāo）载、混载行（háng）为，对因（yīn）超限超载发生的生产（chǎn）安全（quán）事故（gù），会（huì）同有关部门进（jìn）行调查处理。
第十三（sān）条 交（jiāo）通运输、公安机关交（jiāo）通管理部门应当建立健全违法超限超（chāo）载（zǎi）运输黑（hēi）名（míng）单制度，并将车辆（liàng）违法超限超载（zǎi）运输行为录入自治区社会信用信息共享（xiǎng）交换平台，依照国家和自治区有关规定实行信用联合惩戒。
第十四条 有（yǒu）下列情（qíng）形（xíng）之一的，列入违法超（chāo）限超（chāo）载运输黑名单：
（一）货运车辆1年内违法超限（xiàn）超载运（yùn）输超（chāo）过3次的；
（二）货运（yùn）车辆驾（jià）驶人1年内违（wéi）法超（chāo）限（xiàn）超载运输超（chāo）过3次的；
（三）货运源头单位1年（nián）内超过3次违法装载、配载的；
（四）道路运输企业1年内违法（fǎ）超限（xiàn）运输的货运车辆（liàng）超过本单位货运车辆（liàng）总数（shù）10%，被道（dào）路运输管理（lǐ）机构（gòu）责（zé）令（lìng）停业整顿的；
（五）机动车维（wéi）修经营者擅自改（gǎi）装机动车（chē），情节严重（chóng），被吊销经营许可的；
（六）指使、强令车辆驾驶人超（chāo）限运输货（huò）物，被（bèi）道（dào）路运输管理机构（gòu）处（chù）以2万元以上罚款（kuǎn），或者（zhě）1年内给予3次以上行政处罚的；
（七）隐瞒有关（guān）情况（kuàng）或者提供虚假材料申（shēn）请超限运输行（háng）政许可，或者以欺（qī）骗、贿赂等不正当手（shǒu）段取得行政许可的；
（八（bā））超限超载运输车辆驾驶人、货运（yùn）源头单位、大件（jiàn）运（yùn）输企业无正当（dāng）理由拒绝有（yǒu）关（guān）部门监督检查或者提供（gòng）虚假情况的；
（九）因堵塞交通、强行冲卡、暴力抗法、破坏相关设施设备，被公安机关依法（fǎ）给予行政处罚的；
（十）因违（wéi）法（fǎ）超限（xiàn）超载造（zào）成（chéng）重大责任事故且负同等（děng）责任以上的；
（十（shí）一）暴力抗法（fǎ）致人死亡或者伤（shāng）害的（de）。
第（dì）十五条 县级以上（shàng）人（rén）民政府（fǔ）应当组织负（fù）有车辆超限超载运输（shū）货物（wù）监督（dū）管理职责的部门，建立（lì）联动执（zhí）法机制，明确（què）联动（dòng）执法的（de）组织形（xíng）式、程序、权限和责任，并根据实际需要，组织公路（lù）管理机（jī）构、公安（ān）机（jī）关交（jiāo）通管理部门进驻治超检测站（zhàn）点，开展（zhǎn）联合执法。
第十（shí）六条 交（jiāo）通运输、公安交通管理部门（mén）应（yīng）当建立（lì）和完（wán）善超限超载运输管理（lǐ）信息系统，并与其他负有车辆（liàng）超限超（chāo）载运输货物监督管理职责部门的相（xiàng）关信（xìn）息系统互联互通（tōng），实现信息共享。
第十七条 县级（jí）以上（shàng）人民（mín）政府应（yīng）当对治（zhì）超工作进行督查，对（duì）严重超限超载或者因（yīn）超限（xiàn）超载造（zào）成严重后（hòu）果（guǒ）的货运（yùn）车辆进行责（zé）任倒（dǎo）查（chá），追（zhuī）究装载、配载的货运源头单位、车辆生（shēng）产或者改装企（qǐ）业、车（chē）辆所属单位、以（yǐ）及负有（yǒu）车辆超（chāo）限超载运输货物监督（dū）管理职责的部门或者个人的过（guò）错（cuò）责（zé）任。
第三章 源头（tóu）管理
第十（shí）八条 生产、销售的货运车辆（liàng）应当符（fú）合国家机动车安全技（jì）术标准有关（guān）车辆外（wài）廓尺寸（cùn）、轴（zhóu）荷、质量限值（zhí）等规定，其车辆技（jì）术（shù）数（shù）据应（yīng）当按（àn）照国家规定和设计规范（fàn）标定。
第十（shí）九条 禁止生（shēng）产、销（xiāo）售和使用拼（pīn）装的或者擅自改（gǎi）装（zhuāng）的货运（yùn）车辆。运输不可解体物品需要改装车辆的，应（yīng）当由具有相（xiàng）应资质的车辆（liàng）生产企业按照国家规定的（de）车型和技术参数进（jìn）行改装（zhuāng），并依法向公安机（jī）关交通管（guǎn）理部门申请变更登记。公安机关交通管（guǎn）理部（bù）门、道路运输管理机（jī）构办理货运（yùn）车（chē）辆（liàng）注册登记、车辆营运证和定期检验时，应当（dāng）对（duì）货运车辆的拼装、改装情况予以查验；对拼装（zhuāng）、擅自改装的货运车辆（liàng）不予登记（jì）、发证和（hé）检验。
第二（èr）十条 货运源头单（dān）位应当遵守（shǒu）下列规（guī）定：
（一）建（jiàn）立（lì）货物装（zhuāng）载工作制度（dù），明（míng）确货物（wù）装载、开票（piào）、计重工作人员职责；
（二）在货物装载场（chǎng）地安装称重设备（bèi），并确保称重设（shè）备计量性能准确；使用强制检定（dìng）称重设备（bèi）的（de），应当定期向法定计量检定机构申报检定；
（三）维护本单（dān）位视频远程监控系统设备正常运行；
（四）对货运（yùn）车辆驾（jià）驶人的驾（jià）驶证、行驶证、车辆（liàng）营（yíng）运证和从业（yè）资格证进行登记；
（五）按照货运车辆装载要（yào）求（qiú）装（zhuāng）载、配载，如实（shí）计重、开票、签发装载（zǎi）单（dān）；
（六（liù））对货运车（chē）辆装载、配载（zǎi）情（qíng）况进行登记、统计，建立货物装载台（tái）账，并按（àn）规定向县（市）道路运（yùn）输管理机构报送相关（guān）信息；
（七）接受执法人（rén）员（yuán）的监督检查（chá），如实提供有关情况（kuàng）和资料。
第二十一条 货（huò）运源头（tóu）单位不得（dé）实施下列（liè）行为：
（一）为（wéi）货运车辆（liàng）超标准装（zhuāng）载、配（pèi）载货物；
（二（èr））为无牌无证或者证照不全的（de）货运车辆装载、配载货物；
（三）为擅自（zì）改变已登记的结（jié）构（gòu）、构造或者（zhě）特（tè）征的（de）货运车辆装载、配载货物（wù）；
（四）为超限超载的货运车（chē）辆提供虚假装载证明。
第二（èr）十二条 县级以上人民政府（fǔ）应当组（zǔ）织（zhī）交通（tōng）运输、公安机关（guān）交通管理、工商行政管理等部门，对本行政区域内的货运源头单位进行（háng）核查，建立重点（diǎn）货运源头单位名录，并向社（shè）会公布（bù）。道路运输管理机构应当与重点货运源头单位签（qiān）订责任书，明确超限（xiàn）超载应当承担的责任内容、形式等。
第二（èr）十三条 道路运输（shū）管（guǎn）理机构（gòu）应（yīng）当采取巡查、技术监（jiān）控或者驻点等方式，加强重点货运源头（tóu）单位装（zhuāng）载现场的监（jiān）督管理，履（lǚ）行下列职责：
（一）对货物装载工作制度建立和执行情况进行监督检查；
（二）对货物装载（zǎi）、配载登记、统计情况进行检查；
（三）发（fā）现超（chāo）限超（chāo）载行为立即制止，对违法行（háng）为依法予以处（chù）罚；不属于本（běn）部门处（chù）理的，及时移送有关主（zhǔ）管部门。
第二十四条 货运经营者不得从事（shì）超（chāo）限超载运（yùn）输，对所属货运（yùn）车辆驾驶人应（yīng）当进行（háng）依法装载和安全（quán）知（zhī）识培（péi）训，不得聘用（yòng）不符合法定条件的货运车（chē）辆驾驶人，不得指（zhǐ）使、强令货（huò）运车辆（liàng）驾（jià）驶人超限超（chāo）载运输货物（wù）。
第二十（shí）五条 货运车（chē）辆驾驶人在（zài）运输中应当随车携（xié）带装载证明（míng），实际装载情（qíng）况应当与装载证明载明的内容相（xiàng）符，不得驾驶违法超限（xiàn）超载货运车辆。
第（dì）四章 通行（háng）管理
第二（èr）十六条 货运车辆的车货外廓尺寸、轴荷（hé）或者总质（zhì）量超过国家（jiā）标准规定（dìng）的限值（zhí）或者超（chāo）过（guò）交（jiāo）通标志标明的限载、限高、限宽、限长（zhǎng）标准（zhǔn）的，以及货运车辆载物超过核（hé）定载（zǎi）质量的，不得（dé）在公（gōng）路上行驶（shǐ）。
第二十七条 货运车辆超限（xiàn）超载运输不可解（jiě）体物品的（de），应（yīng）当（dāng）依法取得超限运输车辆通行（háng）证，按照证载（zǎi）时（shí）间（jiān）、路线（xiàn）、速度行驶；超限运（yùn）输车辆（liàng）的型号和运输的物品应当与通行证记（jì）载的内容（róng）相一致，车体明（míng）显位置应当悬挂超限运（yùn）输警示标（biāo）志。
第二十八条 自治区交通运输主管部门应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适（shì）时调整的原则，提（tí）出公路治超检测站点设置（zhì）方案，报本级人民政府批准后执行。
新（xīn）建、改建公路需要设置治超检测站（zhàn）点的，应当将治超检测（cè）站（zhàn）点作为公（gōng）路附（fù）属（shǔ）设施（shī）的组（zǔ）成部分，经自（zì）治区（qū）人民政（zhèng）府批准后，与公路主体工程（chéng）同步设计、建设、运行。
治（zhì）超检测（cè）站点应当配置符合国家规定的设施、设（shè）备，公示监督电话、治超认（rèn）定标准和（hé）检测程序。
第二十九（jiǔ）条 公路管理机构（gòu）、公安（ān）机关交通管（guǎn）理部门（mén）可（kě）以在治（zhì）超检测站（zhàn）点（diǎn）对（duì）货运车（chē）辆实施（shī）检测，也（yě）可以（yǐ）根据路面（miàn）情况，利用流（liú）动检测设备（bèi）或（huò）者动态检测技术监控设备，在（zài）重要（yào）路段公路路口、货（huò）物集（jí）散地、装载点或者（zhě）易发生超限超载运输行（háng）为的路段实（shí）施（shī）检（jiǎn）测。流动检测中发现货运（yùn）车辆超限超载的，应当就近引导至治超检测站进行处理（lǐ）。利（lì）用（yòng）动态检（jiǎn）测技（jì）术监控设（shè）备发现（xiàn）货运车辆超限（xiàn）超载的（de），应当对货运车辆车货总质量、车辆图像（xiàng）等信息记录进（jìn）行审核（hé）；经审核确认超限超载（zǎi）的，应当告知货运车辆所有人，在规定的时限内到当地公路管理机（jī）构（gòu）接受处（chù）理。
第三十条 公（gōng）路管理机构、公安机（jī）关交通（tōng）管理（lǐ）部（bù）门依法（fǎ）进行检测（cè）时（shí），被检测（cè）货（huò）运（yùn）车辆应（yīng）当按照指示标志或者执法（fǎ）人员的指挥（huī）驶入（rù）指定的区域接受检测。
第三十一条 有下列情（qíng）形之一（yī）的，公路管理机构、公（gōng）安机关交通管理部门可以（yǐ）对（duì）超限超载货（huò）运车辆，适用拖离或（huò）者依法扣留等处置措施（shī），但不得（dé）向当事人（rén）收（shōu）取（qǔ）处置费用：
（一）故意（yì）堵（dǔ）塞公路、治超检测站（zhàn）点通道的；
（二）强行通过治超检测站（zhàn）点，扰乱（luàn）检测秩序的；
（三）采取（qǔ）绕行、短途驳载（zǎi）等方式逃避检测的；
（四）违反超限运（yùn）输车辆通行证规定的时间、路线（xiàn）、速度行驶的。
发生（shēng）前款（kuǎn）第一项、二项行为，严重影响交通秩序的（de），公路管理机构、公（gōng）安机（jī）关交通管理部门应（yīng）当立即报（bào）告当地人民政府。当地人（rén）民政府应当组织（zhī）有关（guān）部门赶赴（fù）现（xiàn）场，组织疏导（dǎo），并对违法行为依（yī）法予以处（chù）理（lǐ）。
第三十二（èr）条 公路管理机构、公安机关交通管理部（bù）门对货运车辆超（chāo）限（xiàn）、超载运输的认（rèn）定（dìng），应当经过依法检定合格的有关（guān）计量检测设备检（jiǎn）测，出具检（jiǎn）测单据，不得（dé）凭目测或者经（jīng）验判断货运车辆是否超限超载。
第（dì）三十三条 经检测认定的超限（xiàn）超载货运车辆运（yùn）输可解（jiě）体物品的，公路管理机构、公安机关交通管理部门应当（dāng）责令（lìng）承运人采取自（zì）行卸载、分装（zhuāng）等改（gǎi）正（zhèng）措（cuò）施，消除违法状态（tài）。卸载（zǎi）、分（fèn）装后的货运车辆应当（dāng）复检，符（fú）合规定标（biāo）准后方可上（shàng）路行驶。擅自运输（shū）不可（kě）解体物品的（de），应当（dāng）责令承（chéng）运人停止违法（fǎ）行为，接受调（diào）查处理（lǐ），并告知其到（dào）公路管（guǎn）理机构办理超限运输许可手续。
承运人无（wú）法自行保管分装（zhuāng）的卸载货（huò）物，需（xū）要临时存入超限超载检测（cè）站（zhàn）点的，应当依法（fǎ）签订保管协（xié）议（yì）。超过（guò）协议约定保管期限（xiàn）的，公路管理机（jī）构、公安（ān）机关交通管理部门应当告知承运（yùn）人限期清理；未（wèi）按期（qī）清（qīng）理的（de）卸载货物，承运人应当依法缴纳保管费用，公路管理机构、公（gōng）安机关交通管理部（bù）门可（kě）以依照有关法律、法规规定处理。
第三（sān）十四条（tiáo） 超限超（chāo）载（zǎi）运输（shū）下列货（huò）物的，不适用卸（xiè）载、分装处置，应（yīng）当（dāng）依法予以处罚，并通报公安（ān）机关交通管理部（bù）门或（huò）者依法行使特定货物运输（shū）监管职责的部门进行处置：
（一（yī））不可解体（tǐ）类货物；
（二）冰箱、彩电、汽车等标准（zhǔn）规格类货（huò）物；
（三）蔬菜、瓜（guā）果（guǒ）等农产品（pǐn）或者禽类、鱼类和其他鲜（xiān）活产品；
（四）油类（lèi）、可燃气体（tǐ）类（lèi）、危险化（huà）学品类或者其（qí）他易（yì）燃易爆类货物；
（五）依（yī）法不适用卸载、分（fèn）装处置的其他货物（wù）。
第三十（shí）五（wǔ）条（tiáo） 海关对进（jìn）出国境口岸运输车（chē）辆称（chēng）重（chóng）、检测时，发现车辆（liàng）超（chāo）限超载的，应（yīng）当会同公（gōng）路管理（lǐ）机构、公安机关交通管理部门（mén）进行处理，防止（zhǐ）超限超载车（chē）辆（liàng）进（jìn）出口岸。
第三十六条 公（gōng）路管理机（jī）构、公安机关交（jiāo）通管理部门履行执法职责时，不得有下列行为：
（一（yī））辱骂、殴打当事人；
（二）擅自扣（kòu）留车（chē）辆，私自处理卸载货物（wù）；
（三）对未消除违法状态的超限超载运输车辆予以放行；
（四）对（duì）依法应当予以处（chù）罚的行为不予执（zhí）行或者（zhě）只（zhī）罚款不卸（xiè）载、只罚款不（bú）记分的；
（五）包（bāo）庇、袒护、纵容违法行为的；
（六（liù））法律、法规（guī）、规章规定其他行为。
第五（wǔ）章（zhāng） 法律责（zé）任（rèn）
第三十七条 违反本办法第（dì）十八条、第十九条第一款规定的，由质量技术监督、工（gōng）商行（háng）政（zhèng）管理、公安机关交通管理部门（mén）及道（dào）路（lù）运输管（guǎn）理（lǐ）机构（gòu）分别依照《中华人民共和国产品质量法（fǎ）》《中华人民共和国道路交通安全（quán）法》等有（yǒu）关法律、法（fǎ）规（guī）、规章予以处罚。
第（dì）三十八（bā）条 违反本办法第二十（shí）一条（tiáo）规定（dìng）的，由道路（lù）运输管理机构处1万元以上（shàng）3万元以（yǐ）下罚（fá）款。
第三（sān）十九条（tiáo） 违反本（běn）办（bàn）法第二十五条规定，货运车辆驾驶人驾驶违法（fǎ）超（chāo）限超载货运（yùn）车辆的，由公（gōng）安机关交通管理（lǐ）部门责令消除（chú）违法行为，并按照下列规（guī）定对驾驶人予以记分（fèn）处理：
（一）车（chē）辆载物超过核（hé）定载质量30%以上的，一次记（jì）6分（fèn）；
（二）车辆（liàng）载物超过核定载质量未（wèi）达（dá）30%的，一次记3分；
（三）车辆运载超限的（de）不（bú）可解体的（de）物品，未按（àn）照规（guī）定的时（shí）间（jiān）、路线、速度（dù）行驶或者未悬（xuán）挂明显标志的，一次（cì）记6分；
（四）车（chē）辆载（zǎi）物长度、宽度、高度超过规定的（de），一次记1分。
对一个记分周期内记分累积超过（guò）12分的驾驶人依法（fǎ）扣留机动车驾（jià）驶证。
第四（sì）十条 负有车辆超限（xiàn）超载运输货物（wù）监督（dū）管理职（zhí）责的公职人员违反本办法第三十六条（tiáo）规定，滥用职（zhí）权（quán）、玩忽职守、渎职失职、徇私（sī）舞弊的，由（yóu）上级主管部门（mén）或者（zhě）监察机（jī）关依法给予处分；构成犯罪的（de），依法追究刑事责任。
第六章（zhāng） 附则
第四（sì）十一条 本办法自2018年4月（yuè）1日起施行。