第一章（zhāng） 总 则（zé）

　　第一条 为（wéi）规范交通（tōng）行（háng）政处罚程序,根（gēn）据《中（zhōng）华人民共和国行（háng）政处罚（fá）法（fǎ）》(以下（xià）简称行（háng）政（zhèng）处罚法)的规定,结合交通实际,制（zhì）定本规定.

　　第（dì）二条 公民、法人或（huò）者其他组织违反交通行政管理秩序,应当给予（yǔ）行（háng）政处罚（fá）的（de）,由交通管理部门依（yī）照行政处罚（fá）法和有关法律、法（fǎ）规（guī）及本规定（dìng）的程序实施.

　　第三（sān）条（tiáo） 本规定中交通部门是指（zhǐ）具有行（háng）政（zhèng）处罚（fá）权的下列部门或者机构:

　　(一)县级以上人民政府的（de）交通主管部门;

　　(二)法律、法（fǎ）规授权的交通管理机构;

　　(三)县级以（yǐ）上人民政府的交通主管部（bù）门依法委托的交通管理机构.

　　第四条 县及以上人民政府的交通主管部门可以委托依法设置的（de）符合行政处罚法第十九（jiǔ）条（tiáo）规定的运（yùn）输、航道、港口、公路、规费（fèi）、通信（xìn）等交通（tōng）管理机构实施行政处罚.　

 第（dì）二（èr）章 行政处（chù）罚的管辖

　　第五条 各级交通管理部（bù）门依法（fǎ）可以（yǐ）作出警（jǐng）告、罚款、没收违（wéi）法（fǎ）所得、没收非法财物（wù）、暂扣证照的行政处罚.县级以上人民政府交通主管部门（mén）、交通部直（zhí）接（jiē）设置（zhì）的管理机构、省级人民政府（fǔ）交通主管部（bù）门直接设置的管理机构依法可以作出吊销证照、责（zé）令停产停（tíng）业的行政处罚.省级人民政府交通主管部门直接设（shè）置（zhì）的管理（lǐ）机构的（de）下（xià）设机构,根据省级人民（mín）政府（fǔ）交通主管部门（mén）的决定,依法可以作出吊（diào）销证照、责（zé）讼停（tíng）产（chǎn）停业的（de）行政处罚.对涉外、涉台、涉（shè）港澳当（dāng）事人作（zuò）出行政处罚的权限（xiàn）,法律、法规、规（guī）章（zhāng）另（lìng）有规定的,从其（qí）规定.

　　第六条 对违法行为需要（yào）给予的行（háng）政处罚超出本级交通管理部门（mén）的权限（xiàn）时,应将案件及时报送有处罚权的上（shàng）级交通（tōng）管理（lǐ）部门调查处理.

    第七条（tiáo） 上（shàng）级（jí）交（jiāo）通管理部门（mén）可以办理下一级交通管理（lǐ）部门管辖（xiá）的行政处（chù）罚（fá）案件;下级交通管理部门（mén）对其管辖的交通行政处罚案件,认（rèn）为需要由上级（jí）交通（tōng）管（guǎn）理部门办（bàn）理时,可以报请（qǐng）上一级交通管理（lǐ）部门（mén）决（jué）定（dìng）.

第三章 行政（zhèng）处（chù）罚决（jué）定

    第八条 交通行（háng）政执（zhí）法人员在实施行政处罚时,应当主动（dòng）向（xiàng）当（dāng）事人（rén）和案件其（qí）他有人员出示执行（háng）身（shēn）份证件.

　　第九条 交（jiāo）通行政处罚程序分（fèn）为简易程序（xù）和（hé）一般程序.

第一节 简易程序

　　第十条 违法（fǎ）事实确凿并有法定依（yī）据,对公（gōng）民处以五（wǔ）十元以下、对法人或者其他组织处（chù）以一千元以（yǐ）下（xià）罚（fá）款或者警（jǐng）告的行（háng）政处罚的,可以当（dāng）场作（zuò）出行（háng）政处罚决（jué）定.

　　第十一条 执法人员当（dāng）场做出行政处罚（fá）决（jué）定前,应当（dāng）将认定的（de）违法事实、处罚（fá）的理由和依据告知当事人（rén）.

　　当事人有（yǒu）权（quán）进行陈述和申辩.

　　执行人员必须充分听取当事人的（de）意（yì）见,对当事人（rén）提出的事实、理由和证据应（yīng）当进行（háng）复核（hé）;当事人提出（chū）的事实、理（lǐ）由和证据成（chéng）立（lì）的（de）,应当采纳（nà）.

　　第十二条 执法人员作（zuò）出（chū）当场处罚决定,必须填写统（tǒng）一编号的《交通行政（zhèng）(当（dāng）场)处罚（fá）决定书》(附（fù）件一（yī）),当场（chǎng）交（jiāo）付当事人（rén）,并应当告积当事（shì）人不服行政处罚决定可以依法申请行（háng）政（zhèng）复议或者提起行政诉讼.

　　第十（shí）三条 执法人员作出（chū）当场处罚决定之日起五日内（nèi）,应当（dāng）将（jiāng）《交通行政(当场)处（chù）罚（fá）决定书》副本向所属交通管理部门备案.

第二节 一（yī）般（bān）程序

　　第十四条 实施（shī）交通行政处罚,除适用（yòng）简易程序的外,应当适用一般程序.

　　第十五条 交通管理部门必须对案件情（qíng）况进行全面、客观、公正地调查,收集证据;必要时,依照法律（lǜ）、法规的（de）规定,可（kě）以进行检查.

　　第十（shí）六条 案件调查（chá）人员（yuán）调查、收（shōu）集证据,应当遵（zūn）守下（xià）列规定:

　　(一)不得少于两人（rén）;

　　(二)询（xún）问证人（rén）和当事人,应当个（gè）别进（jìn）行（háng）并告知其（qí）作（zuò）伪证的法律（lǜ）责任（rèn）;制（zhì）作《询问笔（bǐ）录》(附（fù）件二)须被询问人（rén）阅核（hé）后,由询问人和（hé）被询（xún）问（wèn）人签名（míng）或（huò）者盖章,被询问人拒绝签名或者盖章,由询问人在询问笔录上注（zhù）明情况:

　　(三)对与案件有关（guān）的物品或者现场进行勘察检（jiǎn）查（chá）的,应当通知（zhī）当事人到（dào）场,制作《勘验检查笔录》(附件三),当事（shì）人拒不（bú）到场的,可（kě）以请在场（chǎng）的其他（tā）人员见证（zhèng）;

　　(四)对需要（yào）采取抽样（yàng）调查时,应当制作《抽样取证凭证》(附件四),需要妥善保管怕应当妥（tuǒ）善保（bǎo）管,需要（yào）退（tuì）回的（de）应（yīng）当退回;

　　(五（wǔ）)对涉及专（zhuān）门性问题（tí）的,就（jiù）当指派或者聘（pìn）请有专业知识和技术（shù）能（néng）力的部门进（jìn）行鉴定,并制作《鉴定意见书》(附件五（wǔ）);

　　(六)证据（jù）可能来失或者（zhě）以后难以取得的情况下,经（jīng）交通管理部（bù）门负责批（pī）准,可以先行（háng）登（dēng）记保存（cún）,制（zhì）作《证据登记保存清单》(附件六),并应当在（zài）七（qī）日（rì）内作出处理（lǐ）决定.

　　第十七条（tiáo） 案（àn）件调查人（rén）员有下（xià）列情况之一的,就当回避,当事人也（yě）有权向交通管理部门申请要求回避（bì）;

　　(一)是本案的当事人或（huò）者其近亲属;

　　(二（èr）)本（běn）人或者其近亲（qīn）属与本案（àn）有利害（hài）关系;

　　(三)与本案（àn）当事人（rén）有其他关系,可（kě）能影响案（àn）件的公正处理的.

　　第十八（bā）条 案件调查人员的回避,由交通管理部门负责人决定.

　　回避决定作出之前,案件调（diào）查人员不得（dé）擅自停止对案（àn）件的调查处理.

　　第十九条 案（àn）件调查人员在初步调（diào）查结束后,认为案（àn）件（jiàn）事（shì）实基本清楚,主要证据齐全,应当制作《交通（tōng）违法行为（wéi）调查报告（gào）》(附件七),提出处理意（yì）见,报送交通管理（lǐ）部门（mén）负责人审查.

　　第二十条 交（jiāo）通管理部门（mén）负现人对《交通违法行为调查报告》审核（hé）后（hòu）,认为（wéi）应当给予行（háng）政处罚（fá）的,交（jiāo）通管理部门应当制作《交通违法行为通（tōng）知书（shū）》(附（fù）件八),送达当事人,告（gào）知拟给予的（de）行政处罚内容及其（qí）事实、理由和依（yī）据,并告知事人可以在收（shōu）到该通（tōng）知书日起三日内进行陈（chén）述和申辩（biàn）,符合听证条（tiáo）件的可（kě）以要求组织听证.

    当事（shì）人（rén）逾期未（wèi）提（tí）出陈述、申辩（biàn）或者要求组（zǔ）织听证（zhèng）的（de）,视为放弃上述权（quán）利.

　　第（dì）二十（shí）一条（tiáo） 当事人进行陈述和申辩的（de）,交通管理部（bù）门应当审核（hé）当事人的意见并应当将当事（shì）人提出的事实（shí）、理由（yóu）或（huò）者证据制成（chéng）笔录.上述事（shì）实、理由（yóu）或者（zhě）证据成（chéng）立的,交通（tōng）管理部（bù）门应（yīng）当采纳.

    当事人要求组织听证的,交通管理部门（mén）应当按照本章第三节（jiē）组织听证.

　　第二十二条 案件（jiàn）调查完毕后,交通（tōng）管理（lǐ）部门（mén）负责人应当（dāng）及时（shí）审查有（yǒu）关案件调是材料、当（dāng）事人陈述和申辩材料、听证会（huì）笔录和听证会报告（gào）书,根（gēn）据不同情况（kuàng）分别作出如下处理决定:

　　(一)违（wéi）法事实（shí）清楚,证据（jù）确凿充分（fèn）,依照（zhào）本规定（dìng）不需要（yào）经过听证程序的（de）案件,根据（jù）情节（jiē）轻重,作（zuò）出（chū）处罚决定;

　　(二)应（yīng）当经（jīng）过听证程序处理的案件,适用本（běn）章第三（sān）节（jiē）听证（zhèng）程序（xù）后作（zuò）出（chū）处理（lǐ）决（jué）定;

　　(三（sān）)案件还需（xū）要作进一步调查（chá）处（chù）理的,责令案（àn）件调（diào）查人员补充（chōng）调查;

　　(四)违法行为轻微,依法不予行政处罚的,不予行（háng）政处罚;

　　(五)违法事（shì）实不能成立的,不（bú）得给（gěi）予行政（zhèng）处罚（fá）;

　　(六)违法（fǎ）行为已构成犯罪的,应当将案件有（yǒu）关（guān）材料移（yí）送有管（guǎn）辖权的司法（fǎ）机关处理.

    案情复杂或者有重（chóng）大违法行为（wéi）需（xū）要给（gěi）予较重行政处罚的,应当集体讨（tǎo）论.

　　第二十（shí）三条 交（jiāo）通管理（lǐ）部门作（zuò）出行政处罚决（jué）定必须制作《交通行（háng）政处罚（fá）决定书》(附件九).

　　第二十（shí）四条（tiáo） 《交通行政处罚决定书》应当（dāng）在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,交通管理（lǐ）部门应当在七日内（nèi）送达当事（shì）人,由（yóu）受送达人在《交通行政（zhèng）处（chù）罚文（wén）书送达回证》(附件十)上（shàng）注明收到日期、签名或者盖章,受送达人在《交通行证处罚文书送达回证》上的签（qiān）收（shōu）日（rì）期为送达日期.

　　(一)当事人不在场的,交其同住的成年家属签收,并且（qiě）在（zài）备注栏内（nèi）写明与当事（shì）人的关系（xì）;

　　(二)受（shòu）送达人已指定（dìng）代收人,交代收入签收;

　　(三)受送达人拒（jù）绝接收的,送达（dá）人应当邀请有关基层组（zǔ）织的代表或者他人员到场,说明情况,在（zài）《交通行证处（chù）罚文书送达回证》上写明拒收事（shì）由和日期（qī）,由送达（dá）人、见（jiàn）证人（rén）签名或者盖章,把交通（tōng）行（háng）政处罚文（wén）书留在受送达人的（de）住处,即视为送达;

　　(四)直接送达交通行政处罚文（wén）书因难,可（kě）以委托（tuō）其（qí）他交通管理部门（mén）代为（wéi）送达,或者以邮寄（jì）,公告的方式（shì）送达.邮寄送达,挂号（hào）回（huí）执上注明的收（shōu）件日期为（wéi）送（sòng）达日期;公告（gào）送达,自发出公告之日起经过六十天,即视（shì）为送达.

第三节 听证程序（xù）

　　第二十五（wǔ）条 交通管理部门（mén）在做出责令停产（chǎn）停业、吊销证照、较大数额罚款的行（háng）政处罚决定之（zhī）前（qián）,当事人（rén）要（yào）求（qiú）听证的,案件调（diào）查人员应当记录在（zài）案.交通（tōng）管理部门应当组织听证.

　　本条前款所指（zhǐ）的（de）较大数额,地方交通（tōng）管理（lǐ）部门按省级（jí）人大常委会或者人民政府规定或其授权部门规定的标准执行（háng）;交通部直属的交通管理机关按五千（qiān）元以（yǐ）上执行,港务（wù）(航)监督机构按一万元以上执行.

　　第二十六条 交（jiāo）通管理部门应当在举（jǔ）行听证会的七日前（qián）向当事人（rén）送达《听（tīng）证会（huì）通知（zhī）书（shū）》(附件十（shí）一),告知当（dāng）事人（rén）组织听证的时间、地（dì）点、听证（zhèng）会主持人名单（dān）及是否（fǒu）申请其回（huí）避和可（kě）以委（wěi）托代理人的权利.

　　第（dì）二十七条 听证会由主持人（rén）、案（àn）件调查人员、当事（shì）人或（huò）者其（qí）委托代理（lǐ）人（rén）、证人、书记员参（cān）加.

　　第二（èr）十八条 听证（zhèng）会（huì）由主持人、案件调查人员、当事人或者其（qí）委托代理人（rén）、证人、书（shū）记员（yuán）参加（jiā）.

听证（zhèng）会主持人由交通管理部门负责人（rén）指定（dìng）的法制机构工作人（rén）员或者其他相应人员担任.

　　委托代理（lǐ）人出（chū）席听证（zhèng）会的,应（yīng）当提交当事人（rén）的委托书.

　　第二十九条 听证会按以下程序进行（háng）:

　　(一（yī）)听证会主持人宣布听证会开始,宣布（bù）案由和听证会纪律,宣（xuān）布和核对听证参加人员名单;

　　(二)案（àn）件调查人员介绍（shào）案件的违法事（shì）实和（hé）调（diào）查过（guò）程,宣（xuān）读或者出示案件的证据,说明拟作（zuò）出的行政处罚内容及依据;

　　(三)当（dāng）事人或者其（qí）委托代理人会对案件的事（shì）实、证据、适用的法律依（yī）据及拟作出的行政处罚（fá）内容进行质证各申辩;

　　(四)听证（zhèng）会主持人就案件的有关问题向当事人、案（àn）件（jiàn）调查人员、证人询问;

　　(五)当事（shì）人（rén）或者（zhě）其委托代理人（rén）作最后（hòu）陈述;

　　(六)不事人或者（zhě）其委托代理人（rén）阅读、修（xiū）改《交通（tōng）行政处罚案件听证（zhèng）会笔（bǐ）录》(附件十（shí）二（èr）),并签字（zì）或（huò）者（zhě）盖章.

　　第（dì）三（sān）十条 当事人（rén）或者其（qí）委托代理人（rén）无正当理由（yóu）不按时出席听证会或者中途擅自退出听证会的,视为（wéi）当事人放弃要求听证的权利.

第三十（shí）一条 听证（zhèng）主持人庆当在听（tīng）证会结束后（hòu）将听证情况和处（chù）理（lǐ）意见制（zhì）作成《交通行政处罚案（àn）件听证会报告书》(附（fù）件十三).

第四（sì）章 行政处（chù）罚（fá）的执行

    第三十二条 交通行（háng）政处罚决（jué）定依法作出后,当事人（rén）对行政处罚决定不服申请行政（zhèng）复议（yì）或（huò）者提起行政（zhèng）诉讼的,除法律另有规定（dìng）外,行政处罚不停止执行.

　　第三十三条 作出罚款决定的交通（tōng）管理部（bù）门应当与收（shōu）缴罚款的机构分离.

　　除依照本规定第三十四条、第三十五条的规定当（dāng）场收缴（jiǎo）的罚款（kuǎn）外,作出行政处罚的交通管理部门及其执法人（rén）员不得自行收（shōu）缴罚款.

　　第三（sān）十四条 依照本规定第十条的规定当（dāng）场作出行（háng）政处（chù）罚（fá）决定,有下列情形之一的,执法人员可（kě）以当场（chǎng）收（shōu）缴罚（fá）款:

　　(一)依法给（gěi）予二（èr）十元以下的罚（fá）款;

　　(二)不当场收缴事后难（nán）以（yǐ）执（zhí）行的.

　　第（dì）三十五条 在边（biān）远、水上、交通不便地区,交通管理部门及其执法人员依照本规定第十（shí）条、第二十二条的规定作罚款决定后,当事（shì）人向指定的（de）银行缴纳罚款（kuǎn）确（què）有困难,经当事人（rén）书面提出,交通管理部门及其执法（fǎ）人员可以当场收缴罚款.

　　第三十六条 交通（tōng）管理部门（mén）及其（qí）执行（háng）人员（yuán）当场收（shōu）缴罚款的,必须向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据.行政执法人员当场收缴的罚（fá）款,应当自收缴罚款之日（rì）起二日内,交至执法人员所属交通管理部门;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起（qǐ）二日（rì）内交（jiāo）至所属交通管理部门;交通管理部门应当在二日（rì）内（nèi）将罚款缴付指定（dìng）的银行（háng）.

罚款决定与罚款收缴分离制度的执行,按照国务（wù）院（yuàn）制定的（de）具体办法实施（shī）.

　　第三十七条 对需继续行驶的船舶、车辆实（shí）施暂扣证照或（huò）者吊销证照的行政处（chù）罚,交通管理部门在实（shí）施行政（zhèng）处（chù）罚的同（tóng）时,应当（dāng）发给当事人相应的证明,允许船舶、车辆驶往预定或者指定的地点.

　　第三十八条 对已经生（shēng）效（xiào）的（de）处（chù）罚决（jué）定,当事人拒不履行的（de）,由作出处罚决定的交通（tōng）管理部门依（yī）法强制执行或者申请（qǐng）人民法院强制执行.

　　第三十九条 下列（liè）适用（yòng）一般程序（xù）的交通行政处罚案件结案后,案件（jiàn）调查人员应当填写《交通（tōng）行政处（chù）罚（fá）结（jié）案报告》(附件十四):

　　(一)当事人在（zài）规定的期限内履（lǚ）行交通管理部门处（chù）理决定完（wán）毕的;

　　(二)申（shēn）请人民法院（yuàn）或者由（yóu）交通（tōng）管理部门依法（fǎ）强制执行的案件,已经执（zhí）行完毕的;

　　(三)对违（wéi）法行为依法不予处罚的.

 第（dì）五章 附 则

　　第四十（shí）条 本规定颁（bān）布之前交（jiāo）通（tōng）部制定的规章与本规定不一致的,按本规定执行.

　　第（dì）四十一条 交通管（guǎn）理部门和执法人员（yuán）违（wéi）反本规定的（de）,按照行政（zhèng）处罚（fá）法《交通行政执法监督规定》的有关规定依法追究法律责任（rèn）.

　　第（dì）四（sì）十（shí）二条（tiáo） 交通行（háng）政（zhèng）处罚文书由省级交（jiāo）通主管部门和交通部设置的管理机构组织（zhī）印（yìn）制;港务(航)监督机构使用的文书,中华人民共和国港务监督（dū）局可以参照（zhào）本规定所附文书样式（shì）另行制定.

　　第四十三条 本规（guī）定（dìng）自1996年10月1日起施行.